一、概述

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為完善國家行政體制、創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式的關(guān)鍵舉措。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院辦公廳會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門，將加快建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全面提升政務(wù)服務(wù)能力水平作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的重要抓手，作為提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要舉措，推動(dòng)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成，“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)和群眾獲得感、滿意度持續(xù)提升。作為全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)由國辦牽頭建設(shè)，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室組織實(shí)施；平臺(tái)建設(shè)于2018年4月啟動(dòng)，2019年5月31日正式上線試運(yùn)行。

國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)PC端和移動(dòng)端APP首頁

二、實(shí)現(xiàn)方式

全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)由國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)組成。國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國一體化平臺(tái)的總樞紐，聯(lián)通國務(wù)院有關(guān)部門和各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不代替部門和地方平臺(tái)辦事服務(wù)功能，目前已建成服務(wù)門戶、工作門戶、移動(dòng)端（APP、小程序和快應(yīng)用）等與用戶直接交互的服務(wù)系統(tǒng)，以及身份認(rèn)證、電子印章系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、事項(xiàng)管理系統(tǒng)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不斷發(fā)揮出全國政務(wù)服務(wù)公共入口、公共通道、公共支撐等三大作用。提供統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照服務(wù)、統(tǒng)一事項(xiàng)服務(wù)、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)投訴建議、統(tǒng)一好差評(píng)、統(tǒng)一用戶服務(wù)、統(tǒng)一搜索服務(wù)等“七個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)匯聚數(shù)據(jù)信息、實(shí)現(xiàn)交換共享、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、支撐政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”四大功能，推動(dòng)解決跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)信息難以共享、業(yè)務(wù)難以協(xié)同、基礎(chǔ)支撐不足等問題，助力實(shí)現(xiàn)全國政務(wù)服務(wù)一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化。

三、主要成效

全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)面向全國14億多人口和1億多市場主體提供服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)面向全國推出系列政務(wù)服務(wù)專欄，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，助力疫情期間全國政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”。推出高頻辦事服務(wù)700余項(xiàng)，涵蓋返崗就業(yè)、在線招聘、企業(yè)登記、項(xiàng)目審批、網(wǎng)上辦稅等多方面內(nèi)容，2020年為33億人次及時(shí)提供了“無接觸”線上服務(wù)。會(huì)同衛(wèi)生健康委、移民局等部門共享防疫健康數(shù)據(jù)資源，各地區(qū)各部門累計(jì)調(diào)用達(dá)800余億次，基本滿足聯(lián)防聯(lián)控防疫數(shù)據(jù)共享需求。全國一體化平臺(tái)已成為各地區(qū)各部門疫情防控?cái)?shù)據(jù)共享重要渠道，有效助力常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2020年3月，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室會(huì)同有關(guān)方面，推出全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“防疫健康信息碼”，牽頭制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、打通各省市平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)、支撐全國絕大部分地區(qū)“健康碼”數(shù)據(jù)共享，基本實(shí)現(xiàn)全國范圍“一碼通行”。截至2020年末，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“健康碼”申領(lǐng)量達(dá)9億，累計(jì)使用次數(shù)超過500億次，在便利人員出行、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

截至2020年末，國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已聯(lián)通31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、46個(gè)國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全國一體化平臺(tái)實(shí)名注冊人數(shù)突破8億，其中國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊用戶近2億，總瀏覽量達(dá)110億，每天近300萬用戶使用平臺(tái)；累計(jì)為地方部門提供數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)500億余次，提供身份認(rèn)證核驗(yàn)服務(wù)超15.5億次，推動(dòng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮超50%，99.6%的事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，近9成事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”，近50%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和“零跑動(dòng)”，為推進(jìn)全國政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供強(qiáng)有力支撐。

四、社會(huì)評(píng)價(jià)

第十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏認(rèn)為，隨著國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的上線運(yùn)行，“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著作用。中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民評(píng)價(jià)稱，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用成效顯現(xiàn)，群眾認(rèn)同感越來越強(qiáng)，是我國政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)典型標(biāo)志。

國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東指出，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，各地區(qū)各部門加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)政務(wù)平臺(tái)再造、政務(wù)流程再造和政府職能再造，為常態(tài)化疫情防控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

五、結(jié)語

當(dāng)前，數(shù)字政府建設(shè)正在按照強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、深化數(shù)據(jù)治理、打造核心引擎、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、推動(dòng)數(shù)字普惠、試點(diǎn)示范先行等思路推進(jìn)。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將為政務(wù)服務(wù)提供強(qiáng)大支撐和堅(jiān)實(shí)保障，持續(xù)深化打造“不打烊”的“數(shù)字政府”，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事滿意度。

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